《会计法》修订工作正式启动

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　　再次修订《会计法》的步伐正在加快。在全国人大财经委、法工委以及国务院法制办的支持下，日前，财政部邀集包括部分全国政协委员在内的相关专家召开座谈会，就《会计法》的再次修订进行研讨。此举标志着此次《会计法》的修订工作正式启动。

　　座谈中，专家们提出了一系列均需通过《会计法》修订来解决的问题，并提出了诸多建议。比如，如何保障《会计法》的强制力，如何确立立法宗旨，如何确定《会计法》的边界，如何确立《会计法》法律定位，如何界定会计目标，如何解决会计责任与权利匹配的问题，如何保证财务报表信息完整，如何解决会计违法赔偿机制的问题，如何规范会计业务外包行为，如何解决国际上对中国会计信息质量的信任问题，如何解决与《公司法》、《证券法》、《税收征收管理法》等相关法律以及与现行企业会计准则的协调问题。

　　另外，现行《会计法》对会计工作涉及的新领域，如政府会计、管理会计、会计信息化、内部控制等内容没有做出具体规范，造成相关工作缺少法律依据和顶层设计，不能适应经济社会发展的实际需要。

　　据了解，《会计法》自1985年发布实施以来，特别是经1993年修正和1999年修订后，在规范会计行为、提高会计信息质量、维护市场经济秩序、推进法治社会建设方面发挥了重要作用。但随着我国经济社会的深入发展和经济全球化进程的不断加快，会计工作出现了一些新情况和新问题，现行《会计法》的部分内容已不能适应新形势下的现实发展需求。近几年，不少专家包括多名全国人大代表、政协委员均对会计年度、会计核算和监督、会计人员管理、注册会计师行业管理等提出了改革建议或提案。因此，再次修订《会计法》显得十分迫切和必要。

　　为此，财政部会计司联合条法司成立了《会计法》修订工作领导小组，积极推动《会计法》修订工作。目前，《会计法》修订工作已被列入2014年国务院立法工作计划调研类项目。此外，财政部还组织开展了“《会计法》实施相关问题研究”和“《会计法》修订相关问题研究”，深入了解《会计法》实施过程中存在的情况和问题，并提出了相关修改建议。

　　就本次《会计法》修订，财政部会计司有关负责人提出了基本思路。一是要适应简政放权的要求，为全面深化改革提供助力。二是要从会计工作的实际出发，重点解决会计工作中存在的突出问题。三是要保证会计人员的合法权益，提高《会计法》的科学性和可操作性。四是要在我国会计工作实践的基础上，注重借鉴国际上的成功立法经验。 财政部会计司副司长欧阳宗书表示，会计法律制度建设必须适应经济社会的发展要求，这样才能有效规范和指导会计实践。

　　当前，按照法定程序修改《会计法》已经成为加强会计法制建设的客观要求。

　　财政部条法司副司长赖永添表示，随着市场经济的发展，会计工作的外部环境、技术手段、内在要求，都与现行《会计法》制定修订之时相比发生了很大变化，有关方面将按照《立法法》和国务院有关立法工作的要求，尽力推动此次《会计法》修订工作。

　　来自全国人大财经委和法工委、国务院法制办、财政部有关部门的代表以及部分财会界全国政协委员和业内专家，参加了本次座谈会。