会计信息化发展的三次浪潮

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　　《会计法》的颁布使会计工作走向了有法可依、有规可循的法制化时代，《会计法》的执行有力地促进了会计工作各项事业的发展，包括会计信息化事业的发展。我国会计信息化事业历经3次浪潮。

　　与时代变迁同步

　　会计信息化第一次浪潮（1979年-1996年）：我国会计信息化应用事业起步于上世纪70年代末，1979年财政部拨款500万元给长春第一汽车制造厂进行计算机辅助会计核算试点，开启了将现代信息技术应用于会计领域的序幕。上世纪80年代开始，我国改革开放步入快速发展轨道，市场经济体制逐步建立，市场经济环境促使会计不断变革，同时也对提供及时、准确、完整的会计信息提出了新的需求。个人电脑和局域网技术的问世，为企业开创会计信息化事业提供了必要的硬件环境，掀起了我国会计信息化事业的第一次浪潮，企业会计信息化事业进入了由单项会计数据处理（EDP）阶段到部门级会计信息系统的发展阶段。

　　会计信息化第二次浪潮（1997年-2007年）：上世纪90年代中后期，我国改革开放进入了深化发展时期。在国际经济舞台上，伴随着我国加入WTO，企业面临着全方位的国际和国内市场的竞争，导致企业对管理、决策和市场信息的高度需求，部门级会计信息系统所生产的会计信息“滞后性”和“孤立性”已无法满足企业管理的需求，企业越来越深刻地认识到：信息系统、数字化管理是提高企业市场竞争力的重要平台和手段。同时网络技术的发展，特别是互联网的问世和应用，为开展企业整体信息化提供了IT环境，掀起了我国会计信息化事业的第二次浪潮。ERP系统席卷了信息化市场，推动了企业级财务业务一体化会计信息系统的应用和发展。

　　作为企业管理信息系统的一个子系统，企业级的会计信息系统在功能、结构和性能上比部门级会计信息系统更加完备和优化。

　　会计信息化的第三次浪潮（2008年-至今）：本世纪互联网、移动通讯、物联网、智慧地球、云计算、大数据等技术的应用催动了网络时代的发展和知识经济时代的到来，会计信息化步入了以规范化、标准化、知识化，智能化、互联化、云化、社会化、产业化为主要标志的会计信息化第三次浪潮的变革时代。财政部、工信部、国资委等监管部门起到了引领我国会计信息化步入第三次浪潮的作用。以2008年11月12日，财政部联合工业和信息化部、人民银行、国家税务总局、国资委、审计署、银监会、证监会和保监会成立了全国会计信息化委员会暨XBRL中国地区组织为起点，发布了一系列信息化的指导意见、发展纲要、系列标准及其实施通知等，为发展和规范我国会计信息化事业起到了核心作用。

　　事业硕果累累

　　沐浴着《会计法》颁布30年的春风雨露，我国会计信息化事业在《会计法》的指引下，推进以“健全一个体系、建立一个平台、形成一套标准、打造一支队伍、培育一个产业”为主要任务的会计信息化建设，取得了可喜的成果。

　　在会计信息化事业中，政府领导地位的确立是信息化国策的必然。我国会计信息化事业的发展自始至终在政府部门的监管、指导、推动下得以迅速发展。政府部门通过制定颁布各种信息化发展的标准、法规和制度，确立了其推动我国会计信息化事业的领导地位。上世纪80年代开始财政部先后制定颁布了“关于会计核算软件管理的几项规定”“关于会计核算软件评审问题的补充规定”“关于大力发展我国会计电算化事业的意见”“会计电算化管理办法”“商品化会计核算软件的评审规则”“会计核算软件基本功能规范”等法规和制度。

　　此外，还有“关于会计核算软件管理的几项规定”“关于会计核算软件评审问题的补充规定”“关于大力发展我国会计电算化事业的意见”“会计电算化管理办法”“商品化会计核算软件的评审规则”“会计核算软件基本功能规范”等法规和制度一系列的文件，为会计信息技术的普及和应用起到了决定性的引导和推动作用。本世纪初期以来，财政部会同有关部门和单位，顺应经济技术发展趋势和资本市场发展要求，大力促进我国会计信息化向基于业务管理需要的ERP系统转变;会同审计署等单位建立了会计核算软件数据接口国家标准，为不同软件之间的数据交换提供技术保障。同时密切跟踪美国和国际会计准则委员会基金会等在XBRL标准建设和应用推广方面的经验与进展，研究探索建立基于我国企业会计准则的XBRL分类标准，在2010年发布了XBRL系列标准与相关的实施措施。XBRL系列标准与实施措施的出台，标志着XBRL在我国的应用走向政府引导政产学研商共同合作参与的规范化道路。

　　会计信息化理论研究成果指导着我国会计信息化实践的发展。伴随着我国会计信息化实践工作的起步，会计信息化理论研究扬帆起航。学者首先围绕什么是会计信息化、为什么要实现会计信息化、如何实施会计信息化、信息技术对会计工作影响等基本问题展开了广泛而深入的探讨。到了本世纪，随着会计信息化实践的深化发展，理论研究的重点转向了会计信息化理论体系结构、方法学体系结构、会计信息学、会计信息资源学等会计信息化本体研究。学者们以中国会计学会会计信息化委员会所举办的会计信息化年会为交流平台，借助财会类期刊如《会计研究》和计算机类期刊如《计算机应用》，以及《中国会计报》等媒体，理论研究成果交融贯通，阐释并指导着我国会计信息化实践的发展。

　　会计信息化应用事业的快速发展标志着信息化社会的推进。会计信息化应用事业包括行业和企业会计信息化应用两个方面，前者以构建我国“大会计信息系统”和“社会化会计信息资源综合平台”为两项核心工作。其中，大会计信息系统整合了几家会计相关单位的资源，实行统一信息化管理，各有侧重，系统开放和权限控制。该系统的运行，不仅提高了资源的有效利用和工作效率，还将方便基层单位会计人员、注册会计师、会计类考生，有利于提高监管效能，进一步树立财政部门、行业协会在社会上的良好形象，提高了会计行业的信息化管理水平。社会化会计信息资源综合平台以XBRL为信息披露语言标准，互联网为传递平台，数据挖掘为核心技术。

　　该平台的实施和应用为企业、投资者、监管部门、中介机构和社会公众提供了一个开放、灵活、安全、方便高效的会计信息平台，提升了会计信息资源的价值。企业会计信息化事业的发展，主要体现在企业会计信息化系统的建设、改造、优化和能力提升等方面。我国多数企业已步入了基于财务业务一体化的会计信息系统发展阶段，并有少数企业进入了智能化、云化的高级会计信息系统发展阶段，实现了业务流程、会计流程、控制流程、审计流程的整合。企业会计信息化的发展提升了企业管控和决策的能力，对于改进企业管理水平、支持财务决策、增加收入、降低成本、提高企业市场响应能力等方面起到了重要的作用。

　　会计信息化产业的发展为会计信息化应用事业发展提供了必要的物质基础。我国会计信息化产业体系目前主要由会计软件制造、会计信息化咨询服务、会计信息公共平台等相关产业组成。据不完全统计，目前我国从事会计软件制造及咨询服务企业已达上千家，其中国内市场占有率大于1%的企业有用友、金蝶、浪潮、新中大、金算盘、神州数码和东软等，这些企业都是拥有自主知识产权的本土化企业。

　　会计信息化人才工程的发展为会计信息化事业可持续发展积淀深厚的潜力。我国目前已经建立了会计信息化职业教育和学历教育的完整体系，职业教育包括职业技术学院的专门教育和各种形式的在职培训，学历教育涵盖本科、硕士研究生、博士研究生以及博士后合作研究的培养渠道。