企业会计信息化规范首次全国统一

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　　自2014年1月6日起，我国企业会计信息化工作首次有了全国统一的规范。

　　财政部日前发布《企业会计信息化工作规范》，这是继20年前《会计电算化管理办法》、《商品化会计核算软件评审规则》等相关办法发布之后，财政部首次以“会计信息化”的概念来规范企业的相关工作。

　　用中南财经政法大学会计学院教授张慧德的话来说，这个规范是业内盼望已久的。

　　折射会计信息化20年巨变

　　近20年来，企业会计信息化建设所发生的改变即使用翻天覆 地来形容也毫不为过，特别是近几年来，云计算、远程访问等新技术扑面而来，在企业中的应用也越来越广泛。

　　对此，新规均进行了明确规定。例如，客户以远程访问、云计算等方式使用会计软件生成的电子会计资料归客户所有;以远程访问、云计算等方式提供会计软件的供应商，应当做好本厂商不能维持服务情况下，保障企业电子会计资料安全以及企业会计工作持续进行的预案，并在相关服务合同中与客户就该预案做出约定。

　　另外，针对会计信息化环境下的资料安全问题，企业将更加放心。以远程访问、云计算等方式提供会计软件的供应商，应当在技术上保证客户会计资料的安全、完整。对于因供应商原因造成 客户会计资料泄露、毁损的，客户可以要求供应商承担赔偿责任。

　　无疑，此类规定可以更好地帮助企业和软件供应商解决他们之间的“麻烦”，这些“麻烦”或者已经发现，或者不可预见。

　　张慧德还注意到关于XBRL(可扩展商业报告语言)的相关规定。财政部鼓励软件供应商在会计软件中集成XBRL功能，便于企业生成符合国家统一标准的XBRL财务报告。

　　“这些规定显示了规范的先进性和及时性。”张慧德总结说。

　　同时，对于提供会计软件的供应商来说，此规范也有重要的指导意义。浪潮集团通软公司总裁助理杨良告诉记者：“在产品研发方面，规范为软件供应商也指明了方向。

　　比如，在保证客户资料的安全性、 完整性等方面，相信供应商会更加重视如何进一步完善。”

　　顺应管理会计大趋势

　　在新规中，“会计信息化”的概念也首次得到了官方界定。

　　新规认为，会计信息化，是指企业利用计算机、网络通信等现代信息技术手段开展会计核算，以及利用上述技术手段将会计核算与其他经营管理活动有机结合的过程。

　　显然，概念的亮点在于后半句。

　　“也就是说，会计信息化所支持的不仅仅是会计核算，还包括其他经营管理活动。而20年前的‘会计电算化’概念，所指向的仅仅是会计核算。”张慧德说。这一点，也顺应了目前的管理会计 热潮。

　　另外，财务共享中心是新规中重点强调的内容之一。“很多大型集团企业正在逐步探索建立财务共享中心，这将进一步推进管理会计在企业的运用。”杨良说。

　　一般而言，企业的会计信息化包括会计核算信息化、财务管理信息化和决策支持信息化三个阶段。

　　其中，决策支持信息化包括实现财务分析、全面预算管理、风险控制、绩效考核等方面的信息化。如果说财务管理信息化阶段是“批量”性活动，那么，决策支持信息化应该算作是“量身定做”。

　　也就是说，企业如果处在决策支持阶段，其会计信息化可以支持某个特定的项目的决策。

　　据研究会计信息化多年的张慧德介绍，目前我国很多企业还停留在会计核算信息化阶段，部分国企和上市公司等已经上升到第二阶段，而决策支持阶段仍是目前大多数企业无法企及的。

　　张慧德认为，企业会计信息化水平在经过第二、第三阶段的发展后，也会在一定程度上提升这个企业管理会计的水平。

　　“会计信息化工作规范中的相关内容还可以与管理会计融合得更加密切，以切实提高会计信息的有用性。”武汉航天远景科技有限公司财务总监赵团结给出这样的建议。

　　对内控和人才建设提出要求

　　会计信息化推进过程中存在的主要问题和障碍，是缺乏复合型人才和完善的内控体系。

　　而规范对会计从业人员职业道德素质、业务素质、知识素质提出了更高的要求。

　　新规要求，企业应当指定专门机构或者岗位负责会计信息化工作。未设置会计机构和配备会计人员的企业，由其委托的代理记账机构开展会计信息化工作。

　　“对于企业来说，落实规范 的重点方向应该是提高会计核算水平和内部控制水平。”赵团结说，这就需要一批高素质的专业人才。这些专业人才应当是既懂会计业务知识又懂计算机操作的适合会计信息化发展需要的复合型人才。同时，这些专业人才还需要深入地了解企业的业务特点，这样才能将企业业务和会计信息化有效结合起来。

　　在会计信息化环境下，数据处理日趋集中化、自动化、关联化、流程化，一个数据的错误会从一个环节蔓延到其他环节，最终导致整个系统的数据失真。所以，内部控制体系要通过系统的实时控制和专业人才的规划，进行重新规划、设计和定义，从组织、制度、稽核监控规则、岗位设置、权限设定、流程梳理再造、安全保障、人员培训等各方面考虑，建立完善的内部控制制度和管理制度体系。

　　在内部控制方面，新规要求，企业应当遵循企业内部控制规范体系要求，加强对会计信息系统规划、设计、开发、运行、维护过程的控制，将控制过程和控制规则融入会计信息系统，实现对违反控制规则情况的自动防范和监控，提高内部控制水平。

　　可见，这也将是企业和软件供应商共同努力的方向。